41、如何理解公有制经济的含义及其实现形式?

　　答：(1)全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。混合所有制经济是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。

　　(2)公有制实现形式的多样化。①在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应当多样化。公有制可以采取独资企业、股分合作制、合作社、股份公司等形式，在经营方式上可以实行公有公营、公有民营、租赁或承包经营等方式。②根据公有制经济的产业性质、规模大小等特点寻找和发展多样化的实现形式，有利于筹集、扩充资本金，有利于强化产权约束，有利于调动劳动者的积极性，有利于提高企业和资本的运作效率，促进生产力发展。

　　42、简述在公有制为主体的条件下，多种所有制经济共同发展的必然性。

　　答：(1)发展多种所有制经济是由我国生产力状况决定的。我国生产力的现状是总体水平比较低，发展不平衡、层次比较多，与这种社会化程度差别很大的、不同层次的生产力相适应，客观上要求发展多种所有制经济。

　　(2)发展多种所有制经济是缓解我国现代化建设中各种矛盾的需要。我国是发展中国家，资金短缺和就业压力大是现代化进程中的难题，发展多种所有制经济是解决这一难题的有效途径。

　　(3)发展多种所有制经济是社会主义市场经济体制的客观要求。我国各种所有制经济实体是在进行市场化改革的过程中发展起来的，它们的发展一方面促进了市场机制和市场体系的发展;另一方面加强了市场经济的竞争格局，促进了各种所有制经济效率的提高和技术的进步。

　　43、我国社会主义初级阶段为什么要实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度?

　　答：社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的。

　　(1)生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配结构。

　　(2)公有制实现形式的多样化决定了分配形式的多样化。由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等形式，必然产生按劳分配以外的各种分配形式。

　　(3)社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，各种生产要素(土地、资本、劳动力、管理)等都要有相应的市场评价，这此生产要素的所有者都要获得相应的收入。

　　(4)市场经济中还需要有风险收入以及通过社会保障获得的收入，等等。

　　总之，社会主义初级阶段多种分配方式的存在，是多种所有制经济，多种经营方式、市场经济运行的内在机制等诸多因素综合作用的结果。

　　44、如何理解社会主义初级阶段的按生产要素分配?实行按生产要素分配的意义是什么?

　　答：(1)在社会主义经济条件下，生产要素包括资本、劳动力、土地、技术和信息等。按生产要素分配，是指按照进行物质资料生产时所投入的生产要素的数量和质量进行收益分配的一种方式。生产要素所有者投入各种生产要素，应该取得相应的收入，允许和鼓励生产要素参与收益分配，是同我国社会主义初级阶段的多种所有制经济共同发展相适应的，也是社会主义市场经济发展的必然要求。

　　(2)承认按生产要素分配的合法性，就是为了提高各种生产要素的使用效益。因为只有承认其合法性，允许生产要素所有者可以通过直接或间接投入，以劳动的价值分配到一定的收入，才能鼓励生产要素有效、合理地流动，得到优化配置，提高使用效率。

　　45、社会保障制度的内容和功能是什么?

　　答：(1)社会保障是指国家通过立法对居民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。作为一种体系或一种制度社会保障是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。社会保障制度的核心是社会保险。

　　(2)社会保障的功能主要有：社会稳定功能;市场运行的保障功能;劳动力再生产功能;经济调节功能。